基建计划出炉，拜登剑指何方？

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3月31日，美国总统拜登在匹兹堡发表演讲，详细介绍了广受关注的基建投资计划。作为继1.9万亿美元财政救助法案之后，拜登政府力推的第二项重大政策，基建投资计划事关重大，其影响绝不仅限于美国，甚至会深刻改变世界格局。

那么，基建投资计划究竟包括哪些内容，能否在国会顺利通过，又会产生什么影响呢？

本次拜登力推的基建投资计划由两部分组成。

➤其中，3月31日公布的部分价值约2.3万亿美元，涵盖交通、饮水、宽带、输电网、保障房、研发投入、工作培训、清洁能源、弱势群体、制造业振兴等，内容更接近传统意义上的基建投资，重在提升硬件和企业竞争力。

图1：基建投资计划(已公布部分，2.3万亿美元)

数据来源：CNBC

➤而稍晚将公布的部分价值约1万亿美元，涉及儿童保育、带薪休假、医疗保健等，内容偏向提升美国居民的软实力。由此可见，本次拜登力推的基建投资计划，不仅规模超3万亿美元，更兼顾“硬件更新”和“软实力提升”，意在全面增强美国的核心竞争力。

就资金来源而言，拜登政府试图将公司税率从21%提高到28%，修改国际税收规则，对高收入人群加征个税，严厉打击偷逃税。虽然共和党人支持对交通、宽带、输电网等设施加大投资，但强烈反对大幅加税。此外，民主党人内部分歧也不小，基建投资计划要在美国国会通过有较大难度。

当然，如果该计划真的获得通过，将大幅提升美国经济实力，同时缩小美国贫富差距，吸引资金回流美国本土，可能导致美元大幅升值，美股则有望获得盈利支撑。从历史经验来看，贫富差距缩小阶段，家庭耐用品、生物制药等消费行业相对收益更高。