内蒙古实施“三线一单”分区管控

日前，由内蒙古自治区政府审议通过的《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》）正式印发，标志着我区“三线一单”编制工作圆满完成。

“三线一单”由自治区生态环境厅组织编制，旨在以改善生态环境质量为核心，建立以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”）为核心的生态环境分区管控体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。其编制成果结合了区域自然条件、城市发展战略、经济产业特点、生态环境功能等内容。

《意见》明确，在全面完成生态保护红线划定的基础上，建立生态保护红线制度，确保红线面积不减少、功能不降低、性质不改变，生态空间得到优化和有效保护，生态安全得到全面保障。2025年实现全区生态环境质量持续改善，污染物排放总量和环境质量达到自治区生态环境保护“十四五”规划目标要求。国土空间开发强度、能源消费总量得到合理控制。2035年，全区生态环境质量实现根本好转，水、大气、土壤环境质量全面改善，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，我国北方重要生态安全屏障更加牢固，建设亮丽内蒙古目标基本实现。

按照《意见》，全区共划分环境管控单元1135个，包括422个优先保护单元、651个重点管控单元、62个一般管控单元三类，实施分类管控。从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确生态环境准入要求，建立1个自治区总体准入清单、3个重点区域及黄河流域准入清单、12盟市总体准入清单、103个旗县（市、区）准入清单、1135个环境管控单元准入清单的五级生态环境准入清单管控体系。

生态环境分区管控体系的构建，将充分发挥“三线一单”成果在宏观层面“划框子、定规则、严准入”的重要作用，为自治区推进污染防治、生态保护、环境风险防控等工作提供基本保障。通过严格落实生态环境分区管控要求，实现用“线”管住空间布局，用“单”规范发展行为，确保在区域资源开发、产业结构调整、城镇布局建设等方面资源环境不超载、质量底线不突破。