赤峰：城乡建设用地增减挂钩改革助力脱贫攻坚

盛夏时节来到赤峰市巴林左旗林东镇蟠龙岗村康家屯移民搬迁项目迁出区，只见迁出区的房屋已全部拆除，复垦后的锦鸡儿等灌木林郁郁葱葱，生机盎然。按照国家城乡建设用地增减挂钩、节余指标跨省域调剂的改革办法，去年旗政府在项目区投资434万元对迁出区进行了复垦，并以每亩0.8万元的价格，给村集体经济组织和村民补偿了232万元。而节余下来的建设用地指标，进行跨省域调剂，跨省交易资金额达到7200万元，目前已经收到5180万元。

城乡建设用地增减挂钩，就是依据土地利用总体规划，将农村建设用地减少（即拆旧区）和城镇建设的增加（即建新区）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低、城乡用地布局更合理的目标，该政策一直是国家支持脱贫攻坚、振兴乡村、促进城乡统筹发展、破解保护与保障“两难”困境的一个重要抓手。

近年来，赤峰市自然资源系统在阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、翁牛特旗、敖汉旗和元宝山区7个旗县区实施城乡建设用地增减挂钩项目，共计7个项目区，批复实施总面积16200亩。其中，已有4个旗县区进行了节余指标交易，交易面积1766.7亩，交易价款2.3384亿元。增减挂钩项目的顺利实施，既改善了生态环境，又增加了农牧民收入和地方政府可用财力。

下一步，赤峰市自然资源系统将继续推动城乡建设用地增减挂钩与脱贫攻坚的深度融合，切实算好复垦潜力账、指标需求账和指标收益账，抓好增减挂项目的政策宣传、责任落实和项目实施，为打赢脱贫攻坚战积极贡献力量。