这几天，宁城县一肯中乡朝阳地村村主任助理李杨很忙。这个以“乡招村用”方式招录的女大学生刚一上岗，就来到森林草原防火一线。“一束鲜花寄哀思，文明祭祀新风尚”，李杨和防火队员们挂完标语，又开始给扫墓的农民发放护林防火宣传单。毕业于内蒙古财经大学的李杨，对这份工作非常满意，不但列入事业编制，各种保险、住房公积金、职业年金一样都不少，还能守家在地照看父母。
“今年村里要争取600万元资金，建个占地50亩的养牛场，我要在村党支部的带领下大干一场！”李杨的信心缘于赤峰市嘎查村党组织带头人源头培养工程。这个工程最大的亮点在于乡招村用，以编留人，用极具含金量的事业编制，吸引大学生到基层工作。在全市范围内对编制实行动态管理、统筹使用，向苏木乡镇、街道增划编制，公开招录赤峰籍大学本科以上学历高校毕业生，充实到嘎查村担任副书记、书记助理、主任助理等职务，作为两委班子后备人才进行重点培养。
为了破解基层招人难留人难、后继乏人问题，赤峰市计划用2 至3 年时间，为全市2059个嘎查村、291个社区都配备1名大学生，提前储备嘎查村、社区两委换届的优质力量。除了带编招聘高校本科以上毕业生外，市里还从大学生村官中定向招录事业编制人员到嘎查村工作，同时还以政府购买服务的方式，招聘本乡本土专科以上大学生到嘎查村、社区工作。市里对考录人员明确提出5 年的服务时限要求，达不到服务时限的取消编制资格。2019年共招聘1045名大学生充实到嘎查村干部队伍。
市级统筹管理，以岗练人，让大学生用心在基层服务。赤峰市的组织、编制、人社部门对嘎查村锻炼服务人员实行统一管理，制定政策、统筹协调、推动落实；旗县区组织、人社部门根据干部的发展潜力、个性特点等，明确培养锻炼方向，逐人制定培养锻炼计划，对表现情况逐年开展考核，对“不称职”的取消录用；乡镇党委、街道党工委作为管理直接主体，组织开展岗前培训、在岗培训等，帮助提高理论素养和业务能力。通过市县乡三级形成合力，确保他们顺利融入基层一线、快速历练成才。
畅通晋升渠道，以位待人，让大学生安心在基层成长。市里把到嘎查村服务锻炼人员纳入各级干部规划，制定专门跟踪考核评价使用举措，进行分阶段历练、分类式培养，及时优先提拔使用，让他们看到广阔的成长空间和畅通的晋升渠道。对胜任工作的，及时通过选举进入嘎查村两委班子；经过一段时间培养，表现优秀的及时选拔担任嘎查村党组织书记；担任嘎查村党组织书记3年以上、条件成熟的优先提拔进入苏木乡镇领导班子。
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