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从“拿地”到发证只用26天 顺义规划审批跑出加速度

来源:北京日报

本报记者 陈雪柠

拿地第二天就被审批部门邀请参加项目方案联审会,还被安排了一位年富力强的小伙子当“管家”……走出顺义规自分局大门的一刻,企业经办人钱程心里的石头稳稳落地。

2月16日,北京顺义新城第13街区的一宗居住用地挂牌上市后顺利成交,由保利和金地联合体竞得。这也是北京2022年度首批次集中供应的地块之一。仅仅26天之后,开发商就拿到了建设工程规划许可证。

疫情之下,房地产市场进一步承压,企业每一次落锤都是对城市和地块发展潜力的认可。在依法依规的前提下,如何帮助企业尽快开工建设,增强未来发展信心?规划审批部门率先发力。

在2月17日下午召开的联审会上,顺义分局主要领导坐镇,将实施、审批、市政等各相关科室召集一处,就具体细节与企业一一对接,并详细介绍各部门并联审批的“多规合一”平台。会后,钱程用“踏实”来形容当时的感受:“一个是认可了我们的整体方案,这就吃下了定心丸;另一个就是审批集中通过平台进行,不用再自己单独找各部门跑手续,省时省力。”

虽然从业多年,一提起“跑手续”3个字,钱程还是感到头疼。居住小区的各项配套要向不同部门移交,这就意味着要一趟一趟来回跑,层层审批下来,花上两三个月甚至半年时间也不意外。

“多规合一”平台上线后,这一困扰企业多年的问题迎刃而解。在规自部门的牵头下,园林、城管委等10余个部门同时跟进,实时反馈审核意见,与企业探讨解决路径。可以看到,在这处体量并不算大的项目上,为居民“挤”出了体育活动场站和再生资源回收站,同时,由于周边配套商业已较为齐全,审批部门没有要求小区内进行额外配套,为企业减负。最终,仅用时23天,“多规合一”协同会商意见就出具完毕,较以往审批周期压缩近50%。

“多规合一”会商期间,在规划方案基本稳定后,规自综合审批部门又向前一步,再次改“串联”为“并联”,在“多规合一”平台征询各部门意见的同时,同步开展规划指标核对、图纸审查等工作,后续环节提前推进,确保环环相扣,实现审批环节的无缝对接。

“建设工程规划许可证作为建设项目前期重要节点的行政许可,是具有严肃法律效力的,这意味着图纸上的每一个指标、每一处数据都需要反复核对确认,确保万无一失。”审批人员介绍。在方案会商期间,建设单位、设计单位与规划审批人员坐在一起,对着笔记本电脑中的电子图纸“守”着审批人员就每一处细节直接对接,大到每栋建筑的装配式建筑要求,具体户型占比、小到每一处门窗尺寸,小区内道路的宽度、转弯半径都标注得清清楚楚。

这样的要求会不会让企业有吹毛求疵之感?答案是否定的。“相反,我们非常感谢他们抠出这么多细节,这是为项目‘排雷’,对后续施工帮助太大了。”钱程感慨,在高质量的审批下,从申报许可办理到拿证仅用时2个工作日,压缩了7成以上的时间,“这要是放以前想也不敢想”。

“后脚踩着前脚跟”的审批节奏和管家式服务让企业感受到北京营商环境的改变。“我们的管家小陈也绝对不是挂个名头,提前踏勘场地、对接临水临电,有他当‘中间人’办事方便很多。”钱程笑着说,当初对方的一句“当自己人用”原来并不是客套。

如今,在顺义新城马坡组团,多个住宅项目开发入住,各项配套也日趋完善。“我们会加快开发速度,让老百姓早日入住。”钱程说,目前正在办理开工证和预售证,项目预计两年半左右就能竣工入住。

高质高效的规划审批有助于企业迅速回款,提升资金利用效率,这是对市场信心的有效提振,对本市土地交易市场一季度“开门红”也起到重要助力。26天的高效审批背后,是各部门加班加点服务企业的诚意,也彰显北京持续优化营商环境的坚定决心。

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