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国常会连续三次点名“大宗商品” 打击囤积居奇、哄抬价格等行为

国常会再度为小微企业、个体工商户发声!

5月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展,确定加强农村义务教育薄弱环节的措施。

会议指出,多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台,用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作,做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。值得注意的是,这已经是国常会14天内连续三次“点名”大宗商品。

来看看国常会关键表述:

1、加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度,引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模,推广随借随还贷款。

2、研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月,减轻企业占款压力。

3、多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台,用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作,做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。

4、支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴。

5、督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例。

6、深入推进反垄断、反不正当竞争执法,依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。

7、推动个体工商户及灵活就业人员参加社保,放开在就业地参保的户籍限制,探索将灵活就业人员纳入工伤保险范围。

8、加强义务教育教师收入保障,多渠道解决好教师基本住房,建设必要的边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍。

9、持续改善农村基本办学条件,因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设。

10、中央财政今年继续安排300亿元补助资金,重点支持中西部和东部部分困难地区义务教育发展。

多措并举帮助小微企业、个体工商户

会议指出,截至4月末,全国小微企业总数超过4400万户、个体工商户超过9500万户,成为我国就业主力军。当前国内外环境复杂严峻,小微企业、个体工商户生产经营仍面临困难,要继续有针对性加强支持。

具体来看:

一是进一步落实“六稳”“六保”政策,保持必要支持力度。落实落细减税降费措施。加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度,引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模,推广随借随还贷款。研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月,减轻企业占款压力。

二是多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台,用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作,做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴。督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例。

三是加强公正监管。严格落实公平竞争审查制度,对各类市场主体一视同仁,清理废除歧视、妨碍各类市场主体参与市场经济活动的政策和法规。深入推进反垄断、反不正当竞争执法,依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。整治各种乱收费乱罚款。

同时,会议指出,要做好基本保障兜底,推动个体工商户及灵活就业人员参加社保,放开在就业地参保的户籍限制,探索将灵活就业人员纳入工伤保险范围。

本次国常会聚焦当前小微企业、个体工商户面临的突出矛盾和问题,加强普惠金融力度、扩大贷款业务规模、减轻企业占款压力、缓解上游原材料涨价影响、促进稳岗就业、引导平台让利、深入推进反垄断执法、做好兜底保障,针对性加强支持小微企业、个体工商户。

针对小微企业“贷款难”问题,中国银保监会在4月26日发布了《关于2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知》,明确提出普惠型小微企业贷款全年要继续实现增速、户数的“两增”目标,其中五家大型银行要努力实现普惠型小微企业贷款全年增长30%以上。努力实现2021年新增小微企业“首贷户”数量高于2020年,大型银行要将“首贷户”纳入内部考核评价指标。继续加大小微企业首贷、续贷、信用贷款投放力度。

值得注意的是,除了加大普惠金融力度外,本次国常会还指出,研究缩短商业汇票(下称“商票”)承兑期限,减轻企业占款压力。

江西财经大学九银票据研究院近日发文指出,商票是我国金融市场的组成部分,其对实体经济的支付与融资起到了非常重要的作用。但长期以来,商票项下相关业务的发展相对滞后,对实体经济的支持较为有限。“十四五”期间,应大力发展商票及供应链票据,提高企业开展票据业务效率,降低供应链产业链相关企业融资成本,进一步提升票据服务实体经济、服务中小企业的能力。

此外,本次国常会再次就大宗商品价格上涨发声,指出将“打击囤积居奇、哄抬价格等行为”。同时,针对近期上游原材料涨价对小微企业、个体工商户的冲击,支持大企业帮助下游小微企业保供稳价。

5月19日,国务院常务会议部署做好大宗商品保供稳价工作,保持经济平稳运行。会议指出,今年以来,受主要是国际传导等多重因素影响,部分大宗商品价格持续上涨,一些品种价格连创新高。要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响,保障大宗商品供给,遏制其价格不合理上涨,努力防止向居民消费价格传导。

5月12日,国务院常务会议要求要跟踪分析国内外形势和市场变化,做好市场调节,应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响。加强货币政策与其他政策配合,保持经济平稳运行。

加强农村义务教育薄弱环节

会议指出,义务教育是关系每个家庭的最大公共产品,是政府的基本职责。要落实“双减”措施,提高义务教育教学水平和质量,推动义务教育均衡发展。突出加强农村义务教育薄弱环节这个事关全局的重点,采取有效措施缩小城乡、区域差距,促进教育公平。

具体来看:

一要加强农村义务教育教师队伍建设。依法加强义务教育教师收入保障,多渠道解决好教师基本住房,建设必要的边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍。加大在职培训、学历教育力度,提高义务教育教师素质。职称评定等要向中西部农村教师倾斜。

二要持续改善农村基本办学条件,因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设。改善网络设施,促进优质教育资源开放共享。

三要强化经费保障。中央财政今年继续安排300亿元补助资金,重点支持中西部和东部部分困难地区义务教育发展。省级要加大统筹力度,强化对欠发达地区、民族地区、边境地区、革命老区义务教育的支持。

财政部部长刘昆在出席第十三届全国人民代表大会第三次会议首场“部长通道”采访活动时表示,今年中央本级非刚性、非急需的支出压减幅度超过50%,省出的资金用于疫情防控,支持打好三大攻坚战,脱贫攻坚、义务教育、基本养老、城乡低保等方面的重点支出只增不减。

今年中央财政对农村义务教育经费的支出进一步增大。财政部在《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》中明确提出,2021年将促进教育高质量发展。着力调整支出结构,推动建设高质量教育体系。城乡义务教育补助经费安排1770亿元,增长4.3%,巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

财政部还提出,今年将进一步推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,加快补齐农村办学条件短板。加强农村教师队伍培训。推动健全教师工资待遇保障长效机制,改善乡村教师待遇。

分析解读:

高善文:本轮大宗商品价格上涨的原因、趋势及政策应对

任泽平:此轮大宗商品价格高点临近 未来5年买三种硬通货

新华社:国常会两次“点名” 五部门约谈 大宗商品怎么了?

(文章来源:券商中国)

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